国家金融监督管理总局在近日向业内印发的《关于规范车险市场秩序有关事项的通知》（以下简称《通知》）中表示，近期，随着行业内外部情况发展变化，部分地区和机构高手续费竞争等问题又有所抬头，个别地方比较严重。
　　围绕手续费开展“价格战”是车险业务领域存在已久的积弊。部分机构在业绩压力下以手续费换取市场份额，其他市场主体随之跟进，车险市场手续费的“价格战”往往一触即发并且不断升温。
　　科学设定手续费比例上限，也是实施车险综合改革的重要内容之一。2020年9月，原银保监会发布的《关于实施车险综合改革的指导意见》提出，引导行业根据商车险产品附加费用率上限、市场经营实际和市场主体差异，合理设定手续费比例上限，降低一些销售领域过高的手续费水平。
　　但在业绩压力之下，车险市场手续费“价格战”的苗头逐渐复燃，这在今年以来监管机构开出的罚单中可见一斑。例如，淄博银保监分局公布的一张罚单显示，某财险公司于2021年2月5日、2月18日分别报销服务费28455元、24405元，报销事项为某汽车俱乐部向33名、28名该公司机动车商业险投保人提供汽车养护类增值服务。2021年3月16日，该公司向上述汽车俱乐部支付28455元、24405元报销款项，当日，该汽车俱乐部将上述52860元报销款项连同2430.73元的其他款项一并转入孙某某账户。事实上，上述52860元服务费并未实际发生，报销款项实际用于支付超出报备手续费率的车险手续费用。
　　车险是与人民群众利益关系十分密切的险种，长期以来也是财险领域第一大保险业务，始终屡禁不绝的手续费“价格战”，不仅未能使消费者真真切切享受到实惠，也伤害了车险市场健康发展的根基。在车险行业加快高质量发展的背景下，车险业务手续费“价格战”当休矣。
　　遏止车险业务手续费“价格战”，严监管不能松懈。
　　对于带头投费用、抢市场的机构，监管机构要迅速采取有力措施，打早打小，防止个别机构的行为影响整个区域车险市场的稳定。
　　《通知》也强调，各银保监局要持续做好车险市场动态监测，重点关注辖内各机构费用水平，强化车险费率执行情况的监管，针对回溯发现商业车险自主定价系数、车险手续费率出现较大偏离的机构，要及时责成其进行风险纠偏，涉嫌违法违规的，要依法依规严肃查处。同时，用好现场检查手段，重点选取费用及赔付情况异常、市场份额异动、市场反映问题较多的地区和机构进行检查。
　　遏止车险业务手续费“价格战”，其根源还在于转变机构的发展理念。
　　从市场角度来说，保险公司打起车险手续费“价格战”，往往是因为总公司为其设定了不切实际的业务增长指标。在业绩考核的压力之下，市场主体违规冲动滋长，从而导致拼手续费、抢单等乱象频生。
　　原银保监会在2023年5月公布的一张罚单显示，2018年9月至2020年8月，某大型财险公司总公司在车险业务经营过程中未采取有效措施管控车险业务费用，多家分支机构通过业务及管理费、手续费及佣金、间接理赔费用等科目共列支20.11亿元，用于支付车险手续费等市场费用。
　　由此可见，保险公司特别是总公司层面应当转变经营理念，优化业务考核和激励机制。这一方面要求保险公司牢固树立合规经营的理念，不能脱离公司发展基础和市场承受能力而盲目拼规模、抢份额，或是向分支机构下达不切实际的业绩要求。另一方面也要求保险公司从自身资源禀赋出发，积极探索差异化的发展道路，同时积极探索科技手段在车险业务中的应用，以降低车险业务成本，有效管控车险业务风险，推动改善车险业务经营状况。
　　当然，作为车险市场长期以来存在的突出问题之一，杜绝手续费“价格战”并非一朝一夕即可实现。但只有遏止围绕手续费开展的车险“价格战”，才能推动车险综合改革沿着既定目标持续推进，才能让消费者享受到实实在在的改革红利，才能不断夯实车险行业高质量发展的基础。
（文章来源：金融时报）